|
去年以来,省委巡视组把执行计划生育基本国策作为贯彻科学发展观的重要内容,纳入巡视工作的监督范围,深入了解情况,着力发现问题,及时督促整改,为我省控制人口增长、稳定低生育水平、平抑人口出生高峰,促进人口与计划生育工作提高整体水平和健康稳步发展发挥了重要作用。
我省是一个欠发达省份,要切实贯彻落实科学发展观,实现人口、资源、环境与经济社会发展相协调,必须高度重视人口与计划生育工作,确保计划生育基本国策得到严格执行,坚持控制人口数量,提高人口素质。但省内一些地方特别是偏远农村自然条件差,经济发展慢,人们受教育程度偏低,生育观念落后,计划生育工作难度较大。 2005年上半年,省委巡视组在中东部的一个市巡视期间,根据群众反映,通过专项深入调查,发现该市不少县区计划生育工作中存在奖励扶助政策和节育处理措施落实不到位,对干部职工计生管理失之于宽、执纪不严,统计数据误差大,新生人口漏报严重,工作作风不扎实等问题。巡视组就这些问题形成专题报告上报省委,省委主要领导和省政府分管领导非常重视,分别作出重要批示,责成这个市和省人口计生委严肃对待,认真纠正查处。省人口计生委党组及时召开会议,研究提出了解决问题的具体措施和办法,并两次对该市人口与计划生育工作进行检查督导,使该市人口与计划生育工作在短期内取得了较大进步和明显成效。
通过这次巡视,充分显示出巡视组在发现问题、推动工作方面的独特作用。为进一步借助巡视工作的力量,加大对市县领导班子、领导干部贯彻落实计划生育基本国策情况的监督力度,根据省人口和计划生育委员会党组的建议,经省委副书记、省纪委书记韩忠信批示同意,省委巡视组正式将执行计划生育基本国策作为贯彻落实科学发展观的重要内容,列入了巡视工作的监督范围。
在巡视中,省委各巡视组以《人口与计划生育法》、《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律法规为依据,以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况、选拔任用干部时对执行计划生育政策的审核情况、对党员干部计划外生育的查处情况为重点,切实加强了对计划生育基本国策执行情况的监督检查。 通过监督检查, 一是有力促进了全省范围内计划生育奖励扶助政策的落实。在2004、2005两年为60000多人(次)发放奖励扶助金3780万元基础上,2006年又确认奖励扶助对象38334人;“少生快富”扶贫工程使8072户计划生育群众受益,受益金额达4000多万元;根据省政府制定的《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》,有10851户曾经为计划生育做出贡献、目前生活发生困难的群众得到政府救助,救助资金达1600万元;在省内中东部计划生育工作难度较大地区,有17000多户已落实绝育措施的二女户获节育奖,每户奖金3000元。 二是不断加大了对党员干部执行计划生育政策的责任追究力度。根据省委主要领导“党员干部要带头实行计划生育。对党员干部违反计划生育法规的,一定要坚决查处。有超生问题的干部,一律不提拔使用”的指示要求和省纪委、省委组织部、省人口计生委《关于干部提拔任用中做好执行计划生育政策规定情况审核工作的通知》、省纪委《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》的规定,省委巡视组结合对换届工作的巡视,认真检查对党员干部执行计划生育政策的审核和违法违规生育的查处工作,对拟提拔干部存在违反政策生育问题的,按照干部管理权限,交由纪检监察和组织部门处理。各地都有一些拟提任职务的干部,因在执行计划生育政策情况的审核中不符合条件,取消了拟提拔资格,对干部震动很大,维护了计划生育基本国策的严肃性。(甘肃省人口和计划生育委员会办公室供稿) |