（三）关爱女孩行动试点工作初显成效
　　全国 24 个试点县经过三年努力，综合治理性别比工作取得了明显效果，出生人口性别比升高势头得到有效遏制，并呈现下降趋势。根据试点县监测网点提供的数据， 2005 年试点县出生性别比为 119.6 ，比 2000 年选点时的 133.8 下降了 14.2 个百分点，已经初步探索了一套行之有效的工作措施和运行机制。
　　同时，试点工作在提高妇女地位、维护妇女儿童合法权益方面做出的积极努力，得到了国际社会的充分肯定。美国、德国、法国、澳大利亚等国家的新闻媒体都多次到有关试点单位进行采访。试点地区女孩得到保护、妇女受到尊重等良好社会氛围被这些媒体广泛传播，为树立我国负责任的人口大国形象做出积极贡献。联合国人口基金、儿童基金会也在有关场合对我国关爱女孩行动表示充分肯定和高度赞赏。经过各级的共同努力，目前在全国全面推开关爱女孩行动的工作条件已经具备。
　　（四）六中全会精神指引关爱女孩行动进入新阶段
　　 党的十六届六中全会关于构建和谐社会的决定为综合治理工作提供了良好的社会环境。 人是社会和谐的主体，人口和谐是社会和谐的基础，构建和谐社会将进一步推动人口问题的统筹解决，有利于解决出生人口性别比偏高问题；坚持以人为本，是构建和谐社会的基本原则，将全面促进人民的权益得到切实尊重与保障，有利于为女孩及其家庭的生存与发展提供良好的社会环境；公平正义作为和谐社会的基本目标，将进一步促进男女平等、妇女解放和社会性别公正，有利于推进关爱女孩行动的深入开展；建设和谐文化，建设社会主义核心价值体系，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，有利于转变“重男轻女、多子多福”旧的生育观念，从根本上改变出生人口性别比失衡状况。 构建和谐社会，推动经济发展，促进社会文明进步和人的全面发展，必将从根本上消除造成出生性别比失衡的社会经济文化基础，促进出生人口性别比逐步实现自然平衡。六中全会精神将进一步引领关爱女孩行动进入崭新的阶段。
　　三、综合治理出生人口性别比的战略目标和工作任务 综合治理出生人口性别比问题，需要有一个长远的战略规划。就全国总体情况而言，初步按照三个阶段、每个阶段五年进行安排，今后一段时期的主要工作任务包括五个方面。各地情况不尽相同，战略安排也可相应调整，工作内容有所侧重。
　　（一）综合治理出生人口性别比的战略目标 解决出生人口性别比偏高问题是一项长期、艰巨的任务，不可能一蹴而就。要按照国办发 [2005]59 号文件要求，分阶段分步骤进行治理，稳步推进。 第一阶段为遏制阶段。 时间从 2006 年至 2010 年。在此期间，我国正处于全面建设小康社会的第一阶段，社会主义市场经济体制和社会保障体系正在构建和完善之中，城镇人口比例上升，妇女总和生育率基本稳定，人口总量将突破 14 亿，开始步入老年型人口社会。 这一时期关爱女孩行动工作的重点领域是：以行为约束机制为主，以利益导向机制为辅，同时探索制度创新机制，在计划生育优质服务基础上，努力消除侵害女婴和女孩生存权利的行为，有效遏制出生人口性别比升高的势头。到 2010 年，在全社会形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等现象明显减少，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比趋向正常。 第二阶段为下降阶段。 时间从 2011 年至 2015 年。在此期间，我国国民经济持续、适度快速和健康发展，人民生活更加宽裕，社会主义新农村建设取得明显成效。城镇人口比例接近 50 ％，妇女总和生育率略有上升，继续保持低生育水平，人口总量继续增加，逐渐进入老年型人口社会。 此阶段的重点领域是：在行为约束制度化的基础之上，强化利益导向机制，深化制度创新机制，女婴和女孩的生存权利得到尊重和保护，性别平等观念深入人心，出生人口性别比及偏高的女孩死亡水平明显下降。到 2015 年，社会性别平等、生男生女顺其自然等观念深入人心，形成比较全面的有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，计划生育和生殖保健优质服务更趋完善，基本消除“两非”和溺弃女婴等现象，出生人口性别比实现自然平衡。 第三阶段是稳定阶段。 时间从 2016 年至 2020 年。在此期间，我国国民经济更加发展，社会保障制度基本建立，城乡居民生活水平进一步提高。城镇人口比例将超过 50 ％，妇女总和生育率保持稳定，人口总量继续增加，完全成为老年型人口社会。 此阶段的重点领域是：在行为约束和利益导向制度化的基础之上，重点进行制度完善，形成多部门的有效合作机制；并以此为起点，将“关爱女孩”扩展、深化为更广范围、更深层次的行动，在保持正常的出生人口性别比和女孩死亡水平的基础上，促进人口与资源环境的优化重组，建立性别平等的和谐社会。到 2020 年，社会性别平等已成为人们的普遍意识和自觉行为，全面形成有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，计划生育和生殖保健优质服务水平进一步提高，自然消除“两非”和溺弃女婴等现象，实现出生人口性别比稳定的自然平衡。