（五）加强指导督查。各级计划生育帮扶工作领导小组办公室要紧紧把握年初安排部署，中期指导督查，年终考核验收等几个关键阶段，建立与各部门和市、州的密切联系，及时了解帮扶工作动态，进行有针对性的分类指导。通过召开联席会议或组织现场观摩等多种形式开展交流，提高各部门的运作和管理水平。加大宣传力度，利用报刊、电视、简报等形式，彰显帮扶工作的成效。
　　（六）建立激励机制。为充分调动各地各级帮扶工作的积极性，各地各部门应对帮扶先进单位进行表彰、考核加分和奖励。
　　四、帮扶措施
　　（一）选准帮扶基地和帮扶对象。新建基地要进行认真考察、科学论证和规划，因地制宜开展主导、特色项目。选择的帮扶基地既要符合项目产业发展的需要，也要计划生育家庭集中，地方有积极性，群众踊跃参与。每个基地内的项目或者政策覆盖的计划生育户不得少于30户（三州除外）。选择帮扶对象要将计划生育家庭中的困难户、独生女户、符合政策生育的两女户家庭作为重点，并在村内公示。
　　（二）优化帮扶手段。扩展帮扶载体，鼓励引导建立民间互助类载体，如各种经济合作组织，各种产业协会、种养协会等，鼓励引导各类公司、企业，把帮扶对象吸引进新型组织、各类农业发展公司和当地有发展潜力的企业之中，使帮扶对象增强发展技能或获得稳定的收入来源，建立帮扶工作长效机制。要使改革发展的成果更多地惠及自觉实行计划生育的群众。要提高帮扶工作科技含量，让帮扶对象优先享受科技发展成果。把帮扶对象作为农业新品种、新技术引进的示范户，加强培训和指导，提高帮扶对象科技水平，增强帮扶对象致富能力。及时提供市场信息，畅通帮扶对象与市场的链接渠道，使帮扶对象增产增收。扩大劳务输出，加强劳动技能培训，拓宽帮扶对象就业渠道。
　　五、目标考核
　　（一）分值设置
　　总分为100分，其中：日常管理20分，年终考核80分。日常管理根据工作信息（每季度1－2篇）、调研文章、政策探讨文章的报送及采用情况、开展自查及总结报送情况、参与联席会议等日常工作以及帮扶办日常调研、检查指导情况综合评定。年终考核的重点是帮扶任务的完成、帮扶政策的制定和落实、帮扶基地建设、帮扶成效的评定、规范管理及对下级部门帮扶工作的指导等方面工作。
　　（二）考核方式
　　对省级部门的考核，采取抽查或全面检查方式进行，样本点在省级部门自报新建基地中抽取。
　　对市、州的考核，采取全面检查方式进行。考核样本点为被抽取市、县某一个部门，将所抽部门帮扶任务完成情况，作为该市、州“三结合”工作年终检查评分的依据。
　　附件：1.2006年各市州计划生育“三结合”工作帮扶任务表
　　　　　2.2006年省级部门计划生育“三结合”工作帮扶任务表(请到省人口计生委资料交换区下载,密码:111)

二○○六年二月九日